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接到境外电话对方不说话，可能有以下几种情况。
1、对方可能是骚扰电话，利用电话进行骚扰，这类电话往往没有实际内容，只是恶意骚扰。
2、对方可能是测试电话，一些境外电话可能存在测试电话的情况，测试电话通常会没有实际通话内容。
3、对方可能是误打误撞打错电话，或者拨打电话时出现了故障，导致没有声音或通话中断。
无论哪种情况，如果你不确定来电的意图和来源，最好不要随意回应或提供个人信息，可以挂断电话，并尝试了解更多的信息，比如通过其他渠道了解该号码的来源和背景，如果怀疑是骚扰电话，可以选择将其拉黑或向相关部门举报，也要注意保护个人信息和隐私，避免在电话中透露个人敏感信息，如果仍然感到不安或担心，可以咨询专业的安全机构或寻求帮助。